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曲山镇“防风险、保安全、迎大庆”行动实施方案

发表时间:2019-10-23 11:42 信息来源:北川曲山镇 作者:北川曲山镇 阅读人次:
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按照中共北川羌族自治县委办公室、北川羌族自治县人民政府办公室《球探网,球探网足球比分印发<北川羌族自治县“防风险、保安全、迎大庆”行动实施方案>的通知》(北委办发2019149号)精神,为确保中华人民共和国成立70周年大庆和第七届科博会等重大活动安全顺利举行,镇党委、政府决定从即日起至新中国成立70周年系列活动庆祝活动结束,在全镇开展“防风险、保安全、迎大庆”行动。结合我镇工作实际,突出工作重点,现提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县全会精神,认真落实各项重大安排部署,以“为新中国成立70周年庆祝活动顺利举行营造良好环境”为主线,确保全镇大局安全和谐稳定。

(二)工作原则

根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和我镇“一岗双责”责任制的要求,坚持事前预防与事后应急相结合,内紧外松、内外有别,对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,结合镇党委、政府领导分工,对信访案件实行领导包案,严格落实“五包责任制”(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访),按照“一件案件,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的办法开展工作。

二、组织领导

由镇党委负责,成立“防风险、保安全、迎大庆”工作领导小组,负责抓好领导镇内各项安全稳定工作。

  长:李    镇党委书记

李晓蓉  镇党委副书记、镇长

副组长:梁文波  镇党委委员、党委副书记  

            派出所所长

  员:文娅辉  镇党委委员、组织委员

        龙云矫  镇党委委员、武装部长

            副镇长

            镇党政办主任

        蒋正华  镇经发办主任

        王小凤  镇社会事务办主任

        王丽宏  镇城建办主任

            镇安全稳定办主任

            司法所所长

        许开洪  食药工质所所长

        李波兰  卫生院院长

            林业站站长

        王永刚  畜牧站站长

        刘显权  消防站站长

            信用社主任

                曲山小学校长

            王厚强  邓家小学校长

          各村(社区)支部书记、主任

领导小组下设办公室,办公室设在镇安全稳定办,由梁文波任办公室主任,各办公室人员,各村(社区)支部书记、主任、各站所负责人负责具体工作。

三、工作目标

坚决防止发生有影响的政治安全事件,坚决防止发生暴力恐怖袭击和个人极端案(事)件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生规模性进京到省赴市集访事件,坚决防止发生重大治安刑事案件,坚决防止发生重大安全事故,坚决防止发生重大食品药品安全事件,坚决防止发生有较大影响的负面舆情事件,为中华人民共和国成立70周年大庆营造安全和谐稳定的社会环境。

四、工作任务

(一)开展维护政治安全专项行动。以确保政权安全和制度安全为核心,坚决维护国家政治安全。坚决打赢反分裂反颠覆斗争。严防“颜色革命”风险,防止敌对势力利用社会矛盾煽动“街头政治”。严格落实意识形态工作责任制,严防不良企图的境外媒体利用敏感内容进行负面炒作,坚决切断错误思潮、言论的传播渠道。坚决打赢反奸防谍斗争。以反策反、反窃密工作为重点,加强核心要害领域安全防范保卫工作,完善境内国防军工企事业单位安全防控体系,构建反奷防谍钢铁长城。坚决打赢反渗透反破坏斗争。依法加强德国米苏尔、香港乐施会、精进基金、福幼基金等境外非政府组织监管,严防境内外敌对势力勾结合流、联手滋事。坚决抵御境外利用宗教进行渗透破坏,严防宗教活动政治化。依法严厉打击企图插手利用特定利益群体和个人诉求生事的重点人员,严防敌对势力渗透破坏。坚决打赢反邪教斗争。加强深挖细查和专案打击,加强反邪教网上斗争,彻查“法轮功”等邪教在曲山组织体系,精准打击邪教骨干和力量,牢牢掌握防邪工作主动权。

牵头领导:梁文波

责任单位:镇机关各办公室;各村(社区);镇属各单位

(二)开展涉恐隐患排查整治专项行动。坚持主动进攻、事前防范,以“断通道、挖窝点、打接应、防蛰伏、保安全”为重点,坚决消除暴恐隐患和现实威胁。深化反恐大排查专项工作。加大对关注人员、集中务工群体背景核查,强化对可疑人员的轨迹监测和鉴别力度,及时排查涉恐重点人员,分门别类落实教育转化、管控、侦察打击等措施。对关注人员易落脚可疑人员常出没、暴恐分子易藏匿的部位场所盯住不放,严防形成藏匿窝点。“防回流”“防渗透”专项工作。严格落实各项管控措施,健全完善对境外敏感、重点签证申请人背景审查机制,对有重大疑点的人员及时采取边控措施。深化重点领域、重点目标专项治理。围绕废旧厂房、矿山、寄递物流、烟花爆竹等危爆物品重点领域,清查易被用于爆炸袭击的生产生活资料,加强针对性监管。全面清查、全力收缴流散社会的非法危爆物品、非法枪支弹药和管制刀具,严防流入暴恐极端分子手中。对人员密集场所、车站等部位严格落实人防物防技防措施。

牵头领导:梁文波

责任单位:派出所;各村(社区)

(三)开展社会矛盾纠纷联防联控专项行动。坚持早发现早预防、早处置,努力实现就近就快妥善化解,防止矛盾激化升级,避免小事拖大、大事拖炸,落实影响社会稳定矛盾问题集中摸排。做好“尊重生命 关爱家庭”防范“民转刑”命案工作,重点围绕婚烟家庭、邻里纠纷、劳动争议、征地拆迁、交通事故、医疗卫生、环境保护、文化旅游、食品安全等重点领域开展全覆盖式排查,逐一登记造册、建立台账。落实矛盾纠纷化解工作制度。针对各类社会矛盾纠纷,村(社区)以摸底排查为主;机关各办公室、村(社区)、镇属各单位以调处化解为主,对一般性矛盾纠纷及时调处化解;镇党委、政府以事了终结为主,对涉及人员多、领域广、情况复杂的重大矛盾纠纷及时协调化解。落实重大矛盾纠纷专项化解稳控措施。对摸排出的重大社会矛盾纠纷采取联系村领导、分管领导、村(社区)干部包案、协同处置等方式分级分类化解稳控,能够化解的及时组织化解,确实短期难以化解的,要制定精细稳控方案,落实稳控责任和措施。

牵头领导:梁文波

责任单位:镇机关各办公室;各村(社区);镇属各单位

(四)开展涉稳涉访风险隐患排查化解稳控专项行动。紧紧围绕主要突出涉稳信访问题,压紧压实化解稳控责任,确保社会大局持续和谐稳定。集中开展涉稳涉访问题触底排查。对辖区和重点行业领域、重点问题、涉稳风险群体、应评未评的决策项目、涉稳重点人员、重点信访人员等进行全面排查,并逐一研判、甄别风险,建立涉稳涉访隐患风险台账。特别是要全面排查存在心理行为偏抗、情绪容易激动、因家庭变故独身、生活失意、行为异常可能铤而走险等重点信访人员,建立特殊信访人员、进京上访人员和“三跨三分离”信访问题三本合账,落实“一对一”包案,明确责任领导、责任股室、工作措施,妥善化解稳控,实行动态销号管理。集中开展涉稳涉访问题攻坚化解。坚持“三到位一处理”原则,按照政策落实因难帮扶、感情贴靠、法治引领的工作思路,研究政策措施,细化工作方案,明确工作要求。继续坚持党政领导包案化解信访积案和接访下访信访群众工作机制,加大中央、省、市以及县交办信访积案的化解力度,力争各类矛盾纠纷和信访突出问题解决。集中开展涉稳涉访问题专项整治。对各类涉稳涉访风险隐患深入调查,全面分析,准确研判,扎实开展专案攻坚。加强对群体性利益诉求问题的正确引导和法律支持,对存在违法倾向的要及时预警提示,对重点人员要跟进教育敲打,对涉嫌违法犯罪的开展证据收集固定,适时依法打击处理。

牵头领导:梁文波

责任单位:镇机关各办公室;各村(社区);镇属各单位

(五)开展社会治安防控专项行动。围绕重要节点和重点

目标、部位、场所、区域,进一步织密防控网络,加大防控力和度。突出违法犯罪打击。以扫黑除恶专项斗争为牵引,保持对省各类违法犯罪活动的高圧态势。持续抓好中央督导“回头看”反馈问题整改,对各类严重暴力犯罪和群众反映强烈的违法犯罪以及涉民生犯罪,集中精干力量,加强协调配合,坚持依法快侦快诉快判,切实提升群众安全感、满意度。突出社会面防控。加强对寄递物流、危爆物品、加油站()等重点行业以及车站、学校、医院、农家乐、个体户等重点场所和禁毒防艾等重点领域的安全整治,及时发现、管控共享经济、网络经济等新业态和新领域对公共安全的隐患,严防公共安全事件发生。突出重点人群管控。加强流动人口管控,落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教街接机制,加强严重精神障碍患者服务管理,对平时性格孤僻怪异、行为偏执暴躁、遇事爱走极端的人员和可能滋事闹访、铤而走险及扬言报复社会的重点人员,开展心理疏导、危机干预、困难帮扶和教育稳控,防止发生个人极端案()件。

牵头领导:梁文波

责任单位:镇综治办;镇安全稳定办;各村(社区);镇属各单位

(六)开展安全生产隐患排查整治专项行动。贯彻落实全省、全市和全县安全生产电视电话会议精神,强化组织领导、支撑保障和应急准备,坚决防范化解各类重大安全风险。抓好道路交通安全整治。规范运输企业经营行为,加强道路交通安全执法检査,严厉查处超速、超员超载、非法改装、疲劳和酒后驾驶等违法行为,严防道路交通安全事故发生。抓好建筑施工安全管理。实行汛期领导带班和24小时值班制度,严格落实辖区安全度汛各项措施。抓好易涝路段、低洼地带、人员集中安置点、下凹式桥涵等重点部位的防范和监管,确保万无一失。抓好地质灾害防治。抓好群防群测,聚焦滑坡、泥石流、崩塌等隐患,强化隐患治理,建立整改台账,明确整改责任人、具体措施和完成时限,做到整改一项、销号一项,必要时及时疏散高危地区群众,确保人员安全。抓好其他领域安全。坚持查大风险、除大隐患、防大事故,抓好人员密集场所消防安全、农家乐安全,统筹抓好非煤矿山、砂厂等其他领域安全生产工作。

牵头领导:龙云矫

责任单位:镇安全稳定办;各村(社区)

(七)开展食品药品安全隐患排查整治专项行动。按照“四个最严”要求,进一步落实食品安全党政同责责任,坚持全面排查和严格整治,农家乐、餐饮管自查和监督检查相结合,切实保障人民群众的身体健康和生命安全。强化食品源头安全监管。加强种养殖监管,加强动物疫病防控,深入开展农产品质量安全整治,有效遏制农兽药残留标行为。强化食品流通和餐饮环节监管。深入开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治、食品经营环节专项整治、食品(保健食品)欺诈和虚恨宣传专项整治,农贸市场、机关单位食堂、农村自办群体性宴席管理,防范化解食品安全风险。

牵头领导:李强

责任单位:镇社会事务办;各村(社区);卫生院

(八)开展负面网络舆情控处专项行动。建立健全网络舆情排査、预警、引导和处置机制,切实提升网络舆情控处能力水平,坚决防止重大负面舆情事件发生。加强重大敏感舆情风险排查。对辖区、行业系统、重点领域社交媒体的“意见领袖”等进行清理排查、教育引导,制定风险防范化解工作预案。对网上各类违法违规信息内容进行全面排查,营造良好网络生态环境。加强突发敏感舆情研判预警。对主要门户网站、用户活跃论坛等进行24小时监控和突发事件监测,对网上政治类有害信息,对恶意造谣生事、扰乱社会秩序的及时处置和上报。落实重大敏感舆情日报告制度和重点情处置提示制度,特别重大,紧急的舆情要随时报告。加强涉曲山负面网络舆情引导处置。严格按照依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,完善工作机制,定期研究网络輿情态势。

牵头领导:文娅辉

责任单位:镇党政办;各村(社区);镇属各单位

四、组织保障

(一)强化组织领导。把开展“防风险、保安全、迎大庆”行动作为当前全镇重要政治任务和重大政治责任,严格落实属地管理和“谁主管、谁负责”原则,继续深化和落实以“一把手工程”为龙头的安全稳定工作领导责任制。

(二)强化值班备勤。实行领导带班值班制,根据统一安排,按指定区域值班值勤。加强值班工作,确保24小时联络畅通,如发生重大情况,要及时与上级部门联系。

(三)强化督查考核。我镇严格按照本《方案》及时部署,人员到岗、工作到位。我镇在加强组织协调的同时,严格督查考核,重点考核人员到岗、职能到位情况,对因不服从安排,不尽职尽责而导致责任事故、损害本村(社区)对外形象行为的发生,将严肃追究责任。

(四)强化注策略方法。在工作中一定要讲究方式方法,要遵守群众工作纪律,绝不能激化矛盾。科学把握原则,绝不能因工作不当、方法不妥授人以柄,造成事端,绝不能出现不稳定事件。

(五)强化信息报送。各村(社区)要加强值班值守,及时掌握收集信息,认真做好日常信息报送,发现问题及时上报,做到提前预警和防范。在这期间,实行“零报告”制度,各村(社区)在每天下午2:30前将当日综治信访稳定情况及重点人员情况报镇曲山镇“曲山卫士”微信工作群,由镇稳定办上报县维稳办,确保不发生涉稳问题和集访非访问题。